Стандарт содержит ряд принципов, разработанных на базе лучших практик реализации проектов, помогающих сделать механизм ГЧВ не только эффективным, но и устойчивым к разным типам изменений, а также быть прозрачным на всем периоде реализации. Использование данных принципов позволяет существенно снизить риски, связанные с реализацией данных проектов.
Национальный стандарт государственно-частного взаимодействия
По поручению Президента Российской Федерации ВЭБ.РФ разработал проект Национального стандарта Государственно-частного взаимодействия (ГЧВ).
Документ подготовлен ВЭБ.РФ и внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 115 «Устойчивое развитие». В ходе публичного обсуждения поступило более 50 предложений от представителей профессионального сообщества. По итогам доработки проект поддержан членами технического комитета и рекомендован к представлению на утверждение в качестве национального стандарта.
Стандарт — новый этап в развитии государственно-частного взаимодействия (ГЧВ): повышение прозрачности, укрепление доверия между государством и бизнесом, обеспечение справедливого распределения рисков, а также формирование единых подходов к отбору, структурированию и сопровождению инвестиционных проектов.
Стандарт распространяется на следующие механизмы реализации проектов:
- Концессионные соглашения
- Государственно-частное партнёрство
- Муниципально-частное партнёрство
- Соглашения о защите и поощрении капиталовложений
- Специальные инвестиционные контракты
- Контракты со встречными инвестиционными обязательствами
- Проекты социального воздействия и иные формы взаимодействия
Стандарт устанавливает, что ключевыми критериями инициирования и отбора проектов ГЧВ должно быть их соответствие национальным целям развития, стратегическим задачам Российской Федерации и достижение конкретных, измеримых общественно значимых результатов:
- Создание и модернизация инфраструктуры
- Повышение качества и доступности услуг
- Социально-экономическое развитие территории
- Повышение благосостояния и качества жизни граждан
Для реализации этих принципов Стандарт предусматривает внедрение механизмов приоритизации проектов, обеспечивающих максимальный общественный эффект, а также инструментов оценки такого эффекта, в том числе на основе Индекса качества жизни Развивай.РФ.
Такой подход позволяет оценивать проекты не только с точки зрения финансовой эффективности, но и по их вкладу в достижение национальных целей развития и повышение качества жизни граждан.