К вам едет ревизор. Кто в 2021 году проверяет бизнес в России

Пока в России действует мораторий на плановые проверки малого бизнеса. Это значит, как минимум до конца 2022 года ИП и компании могут не беспокоиться, что к ним придут с проверкой. Но это не касается случаев, когда на предпринимателя жалуются клиенты, сотрудники, партнёры или произошло ЧП. О том, кто сейчас может проверить бизнес и на что обычно обращают внимание инспекторы, читайте далее.

Справка: какие бывают проверки

Проверки делятся на 2 типа:

• плановые — формируются на год вперёд. В едином реестре прокуратуры указаны плановые проверки и некоторые внеплановые. Так предприниматели могут следить, кто и когда придёт проверять бизнес;
• внеплановые — происходят по ситуации. Например, если надзорный орган получил жалобу. Обычно о таких проверках сообщают не позднее, чем за день, но могут и не говорить вообще, если дело касается жизни и здоровья людей, вреда окружающей среде.

От плановых проверок бизнес освобождён. Исключения сделали только для прокуратуры, налоговой и таможенной инспекций.

Ещё проверки делят на документарные и выездные. В первом случае смотрят только документы, предприниматель сам отправляет их инспекторам. Во втором случае проверяют документы и всё, что в компетенции органа. Например, МЧС может сравнить, совпадают ли планы эвакуации с реальной конфигурацией здания. А трудовой инспекции важно посмотреть, в каких условиях работает команда.

Постановление о продлении моратория на проверки бизнеса — на сайте Правительства.

Закон о том, как должны проводиться проверки бизнеса.

4 госоргана, которые приходят чаще всего. Что они проверяют

Любая инспекция может проверить регистрацию предпринимателя или компании, учредительные документы, разрешения на работу, лицензии и итоги предыдущих проверок. Что ещё нужно приготовить, зависит от того, кто приехал.

Налоговая инспекция

Проверки ФНС делятся на 2 вида: камеральные и выездные.

Камеральная происходит после того, как предприниматель сдал декларации. ИП может быть не в курсе, что проверка уже началась. Он узнает, если налоговая попросит объяснить расчёты или прислать дополнительные документы, чтобы подтвердить расходы. Проверяющие могут найти неточности в оформлении, а если всё серьёзнее, то и обнаружить недоимку по налогам. Если цифры в отчётах вызывают подозрение, лучше самостоятельно исправлять недочёты и не ждать, когда на них укажет ФНС. Тем более что бизнесу разрешено подавать уточнённые декларации и доплачивать налоги. Иначе после проверки ждёт штраф до 40% неуплаченного налога.

С выездной проверкой инспекторы могут приехать, например, если бизнес несколько лет подряд показывает в отчётности убытки или платит зарплату ниже рынка. Это значит, налоговая заподозрила, что ИП или ООО скрывает часть доходов или платит сотрудникам «всерую».

На выездной налоговой проверке ИП или компании инспекторы вправе изучить документы за 3 последних года и за текущий год. Но проверять разрешается бизнес только раз за один и тот же период по одному и тому же налогу.

Во время выездной проверки инспекторы могут посмотреть, установлена ли касса. У кого должна быть ККТ, рассказали в статье.

Нормы НК о налоговых проверках:
— ст. 88 о камеральной;
— ст. 89 о выездной.

Что будет за неуплату налогов — в ст. 122 НК.

Критерии, по которым налоговая принимает решение о выездной проверке.

Роспотребнадзор

Чаще всего ведомство проверяет бизнес, если кто-то пожаловался. Причины могут быть серьёзные и не очень, например:

• предприниматель продал некачественный товар и отказался возвращать деньги;
• товары не промаркированы или маркировка неправильная;
• стоимость товаров или услуг на ценнике и на кассе различается;
• от некачественного товара или услуги пострадали люди, животные или они под угрозой;
• в помещении мусор, грязь, слишком душно или играет громкая музыка, а бизнес находится в жилом доме.

Считается, что Роспотребнадзор приходит только в общепит и продуктовые магазины, но на самом деле может навестить всех, кто тесно контактирует с людьми: это и услуги, и торговля, и образование. Подать жалобу анонимно нельзя — надо прийти в орган лично или авторизоваться на Госуслугах. Это отчасти защищает бизнес от необоснованной критики и клеветы.

Полномочия Роспотребнадзора описаны в постановлении Правительства.

Регламент проверок — в приказе Роспотребнадзора.

Как защитить деловую репутацию, если предпринимателя обвиняют в правонарушениях, которые он не совершал. Читайте об этом в статье.

Как и остальные органы, специалисты Роспотребнадзора проверяют документы. Какие бумаги спросят, во многом зависит от сферы. Это могут быть любые документы, которые отражают ваши отношения с клиентами. Например, от продуктового магазина потребуют санитарно-эпидемиологические заключения, сертификаты соответствия на товары, договоры об утилизации мусора, медицинские книжки сотрудников.

Но, кроме этого, контролёры смотрят, как соблюдаются:

• санитарные нормы: какая вентиляция в помещении, хорошо ли оно освещено, отоплено, правильно ли установлены вывески, ценники;
• сроки годности;
• температурный режим хранения;
• товарное соседство;
• правила работы сотрудников: например, есть ли у продавцов спецодежда, прошли ли они обязательный медосмотр.

Штрафы могут оказаться очень «невкусными»:

• до 1 млн рублей или деятельность приостановят на 1-3 года за вред здоровью, смерть человека, если это не преступление;
• до 500 тыс. рублей за нарушение санитарных норм в период карантина или деятельность приостановят на срок до 90 суток;
• до 500 тыс. рублей за введение в заблуждение из-за потребительских свойств или качества товара;
• до 500 тыс. рублей за нарушения правил продажи алкоголя и конфискация;
• до 50 тыс. рублей за обвешивание, обсчёт или другой обман потребителей;
• до 30 тыс. рублей за продажу некачественных товаров и услуг, до 50 тыс. за повторное нарушение и конфискация.

Штрафы прописаны в КоАП:
— ст. 6.3 за нарушения в карантин или вред здоровью;
— ст. 14.7 за обман и введение в заблуждение;
— ст. 14.16 за неправильную продажу алкоголя;
— ст. 14.4 за некачественные услуги.

Трудовая инспекция (Роструд)

Если у ИП или компании есть сотрудники, может заглянуть трудовая инспекция. Она проверяет кадровые документы:

• трудовые договоры — содержание, оформление, подписи;
• трудовые книжки;
• штатное расписание и табели учёта рабочего времени;
• графики отпусков и выдачи аванса, зарплат, премий.

Инспекторы могут прийти по жалобе, которая должна быть неанонимной. Отправить её может сам сотрудник, его коллега или даже отдел. Например, один из работников возьмёт на себя эту обязанность и пожалуется в Роструд, что вся команда перерабатывает и не получает за это доплату или дополнительные выходные. Работодатель, скорее всего, даже не узнает, кто именно им недоволен, и не увидит текст жалобы.

У сотрудников есть много поводов обратиться за помощью в трудовую инспекцию. Но чаще всего они жалуются, что:

• зарплату выплачивают не вовремя или не полностью;
• неправильно рассчитывают при увольнении или задерживают расчёт;
• не оплачивают сверхурочную работу;
• не предоставляют отпуск или не платят отпускные в срок;
• неправильно оформляют трудовые договоры, например, неверно записывают размер зарплаты или не указывают вообще;
• не прописывают трудовую функцию работника и заставляют делать то, что не входит в обязанности;
• подменяют трудовые договоры соглашениями ГПХ или просят сотрудника перейти на самозанятость, чтобы не платить налоги и страховые взносы.

Ещё проверку индивидуального предпринимателя или юрлица могут начать из-за формулировок вакансий. Например, если в сервисе по подбору персонала компания укажет, что принимает на работу только мужчин или сотрудников исключительно с московской пропиской. Особенно внимательно следят за работодателями, которые нанимают иностранцев, несовершеннолетних или платят слишком мало.

За нарушение Трудового кодекса можно получить штраф до 5 тыс. рублей для ИП и до 50 тыс. рублей для юрлиц. За уклонение от оформления или неправильное оформление трудового договора — до 10 тыс. для предпринимателей и в 10 раз больше для компаний, за невыплату зарплаты — до 5 тыс. и до 50 тыс. соответственно.

Чтобы узнать, какие недочёты может обнаружить Роструд в вашей компании, попробуйте пройти самопроверку.

Основные права инспекторов труда перечислены в ТК.

Исследование о самых частых нарушениях ТК.

Что будет за нарушение ТК — в ст. 5.27 КоАП.

Пожарный надзор (МЧС)

Если предприниматель горит своим делом — это замечательно, но если у ИП есть чему гореть, с проверкой приедет МЧС. Инспекторы могут приехать по просьбе соседей по офису, если им показалось, что предприятие нарушает противопожарные требования: на этаже менее двух огнетушителей или двери открываются не по ходу эвакуации. Ведомство может приехать и без жалоб, например, если недавно произошла чрезвычайная ситуация, в которой пострадали люди.

Повезло только предпринимателям, которые работают без офисов, складов и других помещений. К ним с такой проверкой не придут.

Специалисты проверяют документы и средства борьбы с огнём. За физические предметы в основном отвечают собственники, а арендаторы должны иметь на руках бумаги. Обычно запрашивают планы эвакуации, журналы учёта инструктажей, проверки технического состояния огнетушителей, техобслуживания сигнализации и системы оповещения, а также приказы руководителя:

• о назначении ответственных за пожарную безопасность;
• о периодичности прохождения сотрудниками противопожарного инструктажа;
• об отключении оборудования в конце смены;
• об установлении мест для курения.

Когда инспекторы осматривают помещение, они обращают внимание:

• соответствует ли план эвакуации фактической конфигурации здания;
• где расположены аварийные выходы, доступны ли они и есть ли вообще;
• из каких материалов сделаны полы, стены, потолок;
• работает ли система оповещения о пожаре и достаточно ли огнетушителей на здание.

Гости из МЧС могут оказаться не менее «дорогими», чем специалисты прошлых инспекций. Штраф для ИП за нарушение требований пожарной безопасности — до 30 тыс., для компаний — до 200 тыс. рублей.

Положение о федеральном пожарном надзоре.

Закон «О пожарной безопасности».

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Методические материалы МЧС России.

Инспекторы действуют по проверочным листам. Они в открытом доступе.

Пожарные штрафы прописаны в ст. 20.4 КоАП.

Подсказка, как правильно спорить с контролёрами и не получить штраф

Если в офис приходят и предлагают «подготовиться» к проверке, будьте уверены, это мошенники. Инспекторы не оказывают платных услуг. Чтобы убедиться, что это действительно проверяющие, попросите документы. У них должно быть служебное удостоверение и распоряжение на проверку.

Если с документами всё в порядке, впускайте гостей и не препятствуйте проверке — за это можно получить штраф до 200 тыс. рублей. По итогам инспекторы составят акт, в котором будет зафиксировано, что они проверяли и какие нарушения нашли.

Когда получите документ, может показаться, что инспектор внёс туда неверную информацию, превысил полномочия или выписал несправедливый штраф. В таком случае следует обжаловать решение инспекции в вышестоящем органе, а если это не поможет, идти в суд. Это нужно делать, если во время проверки вы заметили нарушения или вспомнили о них после, например:

• инспектор не показал приказ о проверке;
• проверка заняла больше времени, чем указано в документах;
• контролёры запросили документы, которые не относятся к предмету проверки;
• по итогу вы получили акт с ошибками, неверной информацией или вообще остались без документа.

Через суд можно признать результаты проверки недействительными, отменить решение и даже получить компенсацию. Бывают случаи, когда предприниматель не согласен с инспекторами, но не стал обжаловать решение, а просто молча не выполнил его. Лучше так не делать, иначе с ИП или компании спросят за текущие нарушения и дополнительно оштрафуют.

Что будет за препятствие проверке, рассказывает ст. 19.4.1 КоАП.

Суммы штрафов за невыполнение предписаний зафиксированы в ст. 6.3 и ст. 19.5 КоАП.